Jak powinno wyglądać prawidłowe ustalenie opłaty dzieci i wnuków za pobyt mieszkańca w DPS?

Osoba umieszczona w DPS ma dwoje dzieci (syna i córkę), z których każda ma jedno dziecko. Mieszkaniec pokrywa opłatę w wysokości 1500 zł, do pokrycia pozostaje kwota 2000 zł.

Ustalono, że syn mieszkańca ma na tyle duży dochód, że mógłby pokrywać w całości brakującą opłatę. Córka mieszkańca ma niski dochód (poniżej 300% kryterium). Jej jedno z dwojga dzieci posiada dochody, które pozwalają jej na partycypację w opłacie (dochody na tyle duże, że mogłoby pokryć całą brakującą kwotę). Drugie dziecko nie ma dochodu. Również dziecko syna mieszkańca osiąga znaczne dochody.

Jak powinno wyglądać prawidłowe ustalenie opłaty dzieci i wnuków za pobyt mieszkańca w DPS?

1. Czy brakującą opłatę należy podzielić na zstępnych zachowując zasadę spełnienia obowiązku alimentacyjnego wynikającą z kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, tj. podzielić opłatę proporcjonalnie na dzieci mieszkańca - po 1000 zł, a w dalszej kolejności tę ustaloną proporcjonalnie opłatę na wnuki (dzieci konkretnej osoby, jeżeli osoba ta korzysta ze zwolnienia we wnoszeniu opłaty)?

2. Czy też podzielić opłatę proporcjonalnie na wszystkich ustalonych zstępnych - dzieci i wnuki - tj. 2000 zł na 5 osób?

3. Czy też w zależności od sytuacji dochodowej, gdy jedno ze zstępnych może ponosić ciężar całości opłaty, gdy pozostali korzystają z ustawowego zwolnienia, można tę osobę obarczyć całością brakującej opłaty?

4. Czy opłatą można obciążyć wnuka (dziecko syna, który w całości ponosi opłatę) w sytuacji, gdy dzieci córki korzystają podobnie jak ona ze zwolnienia?

Co prawda art. 61 ust. 2f u.p.s. mówi o proporcjonalności, jednak wskazuje na sytuację, o których mowa w ust. 2e. Z kolei art. 103 ust. 2 mówi o niezwiększaniu opłaty, gdy ze zwolnienia korzystają inni zobowiązani.