Jak powinien zachować się organ w przypadku wniesienia odwołanie od decyzji wraz ze skargą na pracownika?

Niezadowolony klient ośrodka pomocy społecznej złożył odwołanie od decyzji odmawiającej przyznanie jemu zasiłku na leki, odzież, itp. W treści tego odwołania opisał zachowania pracownika socjalnego, który według odwołującego przyczynił się do tego, że nie dostał pomocy finansowej. Zgodnie z art. 234 ustawy z 14.06.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego w sprawie, w której toczy się postępowanie administracyjne skarga złożona przez stronę podlega rozpatrzeniu w toku postępowania, zgodnie z przepisami kodeksu.

Czy można uznać, że postępowanie administracyjne dalej trwa?

Jeśli tak to czy odwołanie winno też być rozpatrywane jako skarga na pracownika socjalnego?

Czy w świetle art. 234 k.p.a. oprócz rozstrzygnięcia postępowania administracyjnego w formie decyzji administracyjnej odnoszącego się do zarzutów na pracownika socjalnego należy też udzielić odpowiedzi na skargę?

Jeśli tak, to przeczyłoby intencji ustawodawcy zawartej w art. 234 k.p.a., tj. łączenia spraw i prostoty postępowania?