Jak powinien prowadzić postępowanie starosta, jeżeli ustalono, że drzewa zlokalizowane są w odległości powyżej 15 m od osi skrajnego toru?

Zarządca linii kolejowej wystąpił do starosty o wydanie decyzji w sprawie usunięcia drzew utrudniających widoczność, rosnących na działkach prywatnych. W toku postępowania ustalono, że drzewa faktycznie utrudniają widoczność, ale są zlokalizowane w odległości powyżej 15 m od osi skrajnego toru, więc w ocenie organu zasadne jest wypłacenie odszkodowania właścicielom. Zgodnie z ustawą z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 710) - dalej u.t.k. ustalenie odszkodowania następuje w drodze umowy stron, a w przypadku braku umowy odszkodowanie ustala starosta z zastosowaniem zasad przewidzianych przy wywłaszczaniu nieruchomości.

Jak w związku z tym starosta winien prowadzić postępowanie?

Czy wydać decyzję i zawrzeć w niej warunek, że jej realizacja będzie możliwa po ustaleniu odszkodowania?

Czy też konieczne jest zawieszenie postępowania do czasu ustalenia wysokości odszkodowania?

Jeśli strony nie dojdą do porozumienia, to w jakim trybie starosta ustala wysokość odszkodowania - w formie decyzji?