Jak powinien postąpić urząd w sytuacji, gdy nie ma pewności, kto jest właścicielem garażu przeznaczonego do rozbiórki?

Inwestor (gmina) złożył wniosek o wydanie pozwolenia na rozbiórkę garaży przedkładając jednocześnie swoją zgodę na rozbiórkę z której wynika, że właścicielem garaży jest gmina. W trakcie postępowania do tutejszego urzędu zgłosił się rzekomy właściciel garażu składając wniosek o uznanie go za stronę i przedkładając umowę kupna garażu znajdującego się na gruncie gminy oraz umowę dzierżawy gruntu zawartą z gminą (umowa została juz wypowiedziana).

Jak powinien postąpić urząd?

Czy powinien uznać za stronę osobę podającą się za właściciela garażu, czy powinien odmówić uznania za stronę, i jeśli tak - w jakiej formie?

Czy może uznać za stronę i zobowiązać gminę do złożenia wyjaśnień?