Jak powinien postąpić starosta, który wszczął postępowanie w sprawie usunięcia drzew rosnących w pasie 15 m od osi skrajnego toru na wniosek PKP, jeżeli właściciel nieruchomości, na której rośnie drzewo wystąpił z wnioskiem o odstępstwo od odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew?

Starosta na wniosek PKP wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji na usunięcie drzew rosnących w pasie 15 m od osi skrajnego toru. Po zawiadomieniu stron jeden z właścicieli gruntu, na którym rosną przedmiotowe drzewa, zwrócił się z wnioskiem o udzielenie zgody na odstępstwo na podstawie art. 57a ustawy z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym - dalej u.t.k.

Jak w opisanej sytuacji powinien postąpić starosta?

Czy należy uznać, iż jest to zagadnienie wstępne i zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia, czy też dalej prowadzić postępowanie a sprawę odstępstwa rozpatrzeć w trakcie toczącego się postępowania?