Jak powinien postąpić starosta, do którego zwrócił się wędkarz z prośbą o wymianę karty wędkarskiej wydanej przez PZW?

Wędkarz wystąpił o "wymianę" karty wędkarskiej wydanej jeszcze przez PZW (w innym województwie). Obecnie zmienił adres (województwo) i tutejszy starosta żąda poświadczenia zdania egzaminu. Wędkarz upiera się, że jego karta (która przecież straciła ważność w 1999 r.) jest "tym" poświadczeniem zdanego egzaminu. Twierdzi on, że po 1985 roku już nie musiał zdawać egzaminów (tut. organ nie wie, o jaki przepis chodzi).

Jak powinien postąpić starosta w tym przypadku?