Jak powinien postąpić ośrodek pomocy społecznej, jeśli nie można zidentyfikować osoby, ponieważ nie posiada dowodu osobistego?

Osoba zameldowana w gminie X na okres zimy została umieszczona w schronisku w gminie Y. OPS z gminy X opłacał pobyt tej osoby w schronisku. W okresie letnim okazało się, że schronisko, w którym przebywała ww. osoba funkcjonuje bezprawnie (nie ma już zgody na prowadzenie działalności). OPS z gminy X zaproponował ww. osobie umieszczenie w innej placówce zapewniającej całodobowe utrzymanie, jednak ww. osoba nie zgodziła się oświadczając, iż we własnym zakresie zostaje w schronisku, o którym mowa. Obecnie ww. osoba wniosła podanie o pomoc do OPS z gminy X, który został przesłany zgodnie z właściwością miejscową do OPS z gminy Y, gdzie w dalszym ciągu przebywa wnioskodawca w schronisku (które nie posiada już statusu schroniska, a jedynie miejsca, które osoby zajmują z własnej woli, ale bez skierowań OPS i zgody właściwego samorządu terytorialnego). OPS z gminy Y nie udzielił pomocy wnioskodawcy i także nie sporządził wywiadu środowiskowego dla potrzeb OPS z gminy X z uwagi na fakt niemożności identyfikacji osoby, gdyż nie posiada dowodu osobistego i innego dokumentu.

Co w obecnej sytuacji powinien zrobić OPS z gminy X?