Jak powinien postąpić organ wobec podatnika, który wniósł o zwrot nadpłaconego podatku, w sytuacji gdy zarówno organ jak i kolejne instancje odwoławcze nie zgodziły się ze stanowiskiem podatnika?

Podatnik złożył korektę deklaracji na podatek od nieruchomości wraz z wnioskiem o zwrot nadpłaconego podatku. Organ podatkowy nie zgodził się ze stanowiskiem podatnika, więc wszczął postępowanie i określił podatnikowi wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za dany rok. Podatnik odwołał się od od tej decyzji. SKO wydał decyzję utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji. Następnie Sąd WSA oddalił skargę podatnika na tę decyzję, a NSA odrzucił skargę kasacyjną.

Na podstawie, których przepisów prawa organ I instancji ma wydać decyzję odmawiająca zwrotu nadpłaty, w sytuacji gdy wnioskowano nie o stwierdzenie nadpłaty, ale o zwrot nadpłaty?