Jak powinien postąpić organ w sprawie skargi mieszkańca na przedsiębiorcę wywożącego nieczystości ciekłe, który nie realizuje usług?

Mieszkaniec wniósł skargę do urzędu miasta na przedsiębiorcę wywożącego nieczystości ciekłe, że ten nie realizuje wykonania usługi. Mieszkaniec posiada z nim podpisaną umowę. Przedsiębiorca jest jednym z wielu podmiotów uprawnionych do opróżniania zbiorników bezodpływowych na terenie gminy.

Czy jest to niewywiązywanie się z umowy?

Jak powinien postąpić organ?