Jak powinien postąpić organ w przypadku wykonania nielegalnej przegrody powodującej piętrzenie wody w kanale?

Gmina przesłała staroście zgodnie z właściwością pismo osoby prywatnej, dotyczące wykonania przez sąsiada nielegalnej przegrody powodującej piętrzenie wody na jego gruncie, w kanale - wskazując starostę jako organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego w przedmiotowej sprawie.

Jakie działania powinien podjąć starosta (który działa na wniosek) i czy sprawa nie powinna być prowadzona w trybie art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 145) – dalej pr. wod., a więc przez prezydenta, burmistrza lub wójta?