Jak powinien postąpić organ w przypadku dwóch rożnych orzeczeń o niepełnosprawności?

Strona złożyła wniosek o zasiłek pielęgnacyjny dla osoby dorosłej w wieku 35 lat, do wniosku dołączyła 2 orzeczenia jedno z Powiatowego Zespołu z 2008 zaliczające do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności od 16 roku życia wydane na stałe. Drugie orzeczenie Miejskiego Zespołu z 2010 - lekki stopień na stałe. GOPS pisał do MZON który odpisał że obydwa orzeczenia są obowiązujące. Czy tak może być? Które z orzeczeń GOPS powinien honorować ustalając prawo do zasiłku pielęgnacyjnego ? Czy skoro orzeczenie z 2010 to lekki stan niepełnosprawności, to może stan zdrowia mógł ulec poprawie i wtedy odmówić zasiłku?