Jak powinien postąpić organ, jeśli niedopełnienie obowiązku wyszło na jaw po zmianie przepisów poprzez zniesienie tego obowiązku?

Inwestor nie zgłosił zmiany kierownika budowy do organu nadzoru budowlanego, w czasie obowiązywania przepisów nakładających na inwestora taki obowiązek. Zostało to wykryte przez organ nadzoru obecnie, gdy przepis ten został zmieniony poprzez zniesienie obowiązku zawiadamiania o zmianie kierownika budowy.

Czy w takim przypadku organ powinien zastosować przepisy dotychczas obowiązujące i nałożyć na inwestora mandat z tytułu niedopełnienia obowiązku?