Jak powinien postąpić organ, gdy w trakcie postępowania o wydanie pozwolenia na budowę strona postępowania poinformowała o tym, że inwestor dokonał prac?

Jak powinien postąpić organ architektoniczno-budowlany, gdy w trakcie postępowania o wydanie pozwolenia na budowę osiedla domów jednorodzinnych strona postępowania poinformowała o tym, że inwestor dokonał już wycinki drzew, niwelacji działki, przesunięcia skarpy i zmienił ukształtowanie działki (załączył dokumentację fotograficzną)?

Dodatkowo poinformował, że wykonane prace ziemne spowodowały obsypywanie się ziemi, w tym na jego działkę. Należy również wskazać, że teren inwestycji znajduje się na terenie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, gdzie obowiązuje uchwała nr 147/VII/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, w której m.in. § 3 ust. 5 - zakazuje wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu. Mapa projektowa załączona do wniosku została zarejestrowana ok. 3 miesiące przed złożeniem wniosku o pozwolenie na budowę i przedstawia ukształtowanie działki już po dokonanych pracach ziemnych.

Czy organ powinien wykonane prace ziemne potraktować jako prace przygotowawcze tj. rozpoczęcie budowy przed uzyskaniem pozwolenia na budowę?