Jak powinien postąpić organ dotujący, jeżeli w wyniku ustalenia budżetu państwa zmniejszyła się wysokość dotacji przypadająca na jednego ucznia?

Ustalona na poziomie 100% kwoty przewidzianej w części oświatowej subwencji stawka dotacji na 1 ucznia publicznej szkoły ponadgimnazjalnej, której organem prowadzącym jest osoba fizyczna została zaktualizowana i wyniku tej aktualizacji kwota dotacji na 1 ucznia znacznie się zmniejszyła (obowiązuje od 1 maja). Organ dotujący (starostwo powiatowe) nakazał zwrotu pobranej w nadmiernej wysokości dotacji w trybie art. 252 ust.1 pkt 2 i ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Czy starostwo mogło zastosować art. 78d ust.2 u.s.o., co złagodziłoby skutki finansowe dla organu prowadzącego (duża kwota zwrotu za styczeń-kwiecień 2017 r.)?