Jak powinien postąpić burmistrz w kwestii zmiany stosunków wodnych?

Gmina posiada działkę obok, której posadowiony jest szereg garaży. Okazało się, że działka gminna jest wykorzystywana bezumownie przez przedsiębiorcę, który prowadzi zakład kamieniarski. Ów przedsiębiorca ogrodził sobie działkę miejską bez wiedzy gminy, ograniczył do niej dostęp poprzez założenie kłódki na ogrodzeniu i przechowuje na tej działce różne materiały wykorzystywane w prowadzonej przez siebie działalności (gruz, wózek kamieniarski transportowy, kostkę brukową, płyty kamienne itp.). W chwili obecnej jeden z właścicieli garażu z szeregu sąsiadującego z działką wystąpił do urzędu z pismem o spowodowanej przez przedsiębiorcę-kamieniarza zmianie stosunków wodnych, w wyniku której ściany jego garażu są zawilgocone i odpada od nich tynk. Właściciel garażu twierdzi, że przedsiębiorca-kamieniarz na wysokości jego garażu podniósł grunt o co najmniej 0,5 m, przez co wody opadowe spływają na ściany jego garażu. Burmistrz przeprowadził wizję w terenie, która nie potwierdziła zmiany poziomu gruntu (teren ten porastają między innymi drzewa - cała powierzchnia działki jest na tym samym poziomie i pnie drzew nie zostały w żaden sposób przysypane, poziom gruntu na całej długości szeregu garaży jest taki sam). Jedyną przeszkodą przy ścianie garażu jest pozostawiony tam przez przedsiębiorcę wózek kamieniarski, który może powodować zacienienie ścian, nie zmienia to jednak kierunku i natężenia odpływu wód opadowych. Właściciel garażu mimo wniosków płynących z wizji nadal upiera się przy swoim. Zaznaczyć należy, że w urzędzie podjęto osobne działania zmierzające do zaprzestania bezumownego korzystania z nieruchomości przez przedsiębiorcę i uprzątnięcia przez niego tego terenu.

Jak w takim przypadku powinien postąpić burmistrz w kwestii zmiany stosunków wodnych?

Właścicielem nieruchomości, z której rzekomo wody opadowe spływają na garaż jest burmistrz.

Kto zatem powinien prowadzić postępowanie?

Czy sprawę należy przekazać do SKO celem wyznaczenia organu do rozstrzygnięcia sporu?