Jak PINB ma rozstrzygnąć wniosek o pozwolenie na użytkowanie, jeśli budynek mieszkalny jest w stanie surowym zamkniętym?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W trakcie kontroli obowiązkowej przez organ nadzoru budowlanego okazało się, że budynek mieszkalny jest w stanie surowym zamkniętym (nie nadaje się do zamieszkania).

Jak ma postąpić PINB w tej sytuacji?

Czy wydać decyzję na użytkowanie określając warunki jego użytkowania?

Czy wydać sprzeciw do wniosku na użytkowanie?

Jeśli sprzeciw to na jakiej podstawie?