Jak organ powinien ustalić krąg stron postępowania?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę tuczarni załączając decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach poprzedzoną przeprowadzeniem oceny oddziaływania na środowisko. Ponadto inwestor załączył załącznik graficzny określający przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, obszar oddziaływania inwestycji oraz obszar 100 metrów.

Jak organ powinien ustalić krąg stron postępowania mając na uwadze art. 28 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud.?

Czy zawiadomienie o wszczęciu postępowania powinno być wysłane w formie papierowej czy wystarczy opublikowanie w biuletynie informacji publicznej?