Jak organ ma zbadać, czy osoby fizyczne będące wspólnikiem, prokurentem, członkiem zarządu lub członkiem rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu?

Artykuł 184 ust. 4 pkt 7 lit. a ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. stanowi, że do wniosku o wydanie pozwolenia na emisję gazów i pyłów do powietrza, należy załączyć m.in. dokument stanowiący zaświadczenie o niekaralności dla prowadzącego instalację jako podmiotu zbiorowego (osoby prawnej). W przypadku pozwoleń na emisję do powietrza nie ma zastosowania podpunkt b w/w przepisu, który nakazuje przedstawienie analogicznych zaświadczeń dla wspólnika, prokurenta, członka zarządu lub członka rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną; gdyż taki wymóg istnieje wyłącznie w przypadku pozwoleń na wytwarzanie odpadów. Aczkolwiek w art. 186 ust. 1 pkt 8-10 p.o.ś. zawarto nowe przesłanki do odmowy udzielenia pozwolenia. Biorąc pod uwagę treść w/w przepisów należy uznać, że organ ochrony środowiska właściwy do udzielenia pozwolenia emisyjnego jest zobowiązany do zbadania, czy wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członek rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną nie został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa przeciwko środowisku, bądź też nie został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 w związku z art. 163 § 1 ustawy z 6.06.1997 r. Kodeks karny - dalej k.k. Zaistnienie takiej sytuacji stanowi przesłankę do odmowy udzielenia pozwolenia emisyjnego. Należy zaznaczyć, że przy przepisach art. 186 ust. pkt 8-10 p.o.ś. brak zastrzeżenia, że przesłanki te dotyczą wyłącznie pozwolenia na wytwarzanie odpadów. A zatem należy domniemać, że mają one zastosowanie do wszystkich pozwoleń emisyjnych wymienionych w p.o.ś.

Jak zatem organ ma zbadać, czy osoby fizyczne będące wspólnikiem, prokurentem, członkiem zarządu lub członkiem rady nadzorczej prowadzącego instalację będącego osobą prawną nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu, skoro brak podstawy prawnej do żądania przedkładania tego rodzaju zaświadczeń przez wnioskodawcę?