Jak opodatkować media, jeśli najemca ponosi koszty energii i gazu proporcjonalnie do powierzchni zajmowanego lokalu?

Jednostka samorządowa wynajmuje pomieszczenie biurowe. Poza opłatą za najem lokalu najemca ponosi, proporcjonalne do powierzchni wynajmowanego lokalu, koszty mediów (gaz, energia), którymi będzie obciążany na podstawie refaktury. W jakim terminie oraz z jaką stawką VAT należy wystawić refakturę za media? Faktura za gaz została wystawiona ze stawką 8% oraz zw.