Jak określić, kiedy podmiot zbywający nieruchomość działa w charakterze podatnika VAT?

Firma XX nabyła od sąsiadującej firmy AA w 2016 r. w drodze umowy zamiany. Działka w kwalifikacji gruntów i budynków oznaczona jest jako grunt Ba-działka przemysłowa niezbudowana. Umowa zamiany wcześniej wspomniana dokonana była w formie aktu notarialnego w którym strony oświadczyły, że do czynności zamiany nie są podatnikami podatku VAT. Nieruchomości w obowiązującym planie zagospodarowania miasta jest przeznaczenie - "istniejący zakład produkcyjny wraz z zespołem obsługi technicznej; możliwość prowadzenia działalności inwestycyjno-remontowej z możliwością odpowiedniego powiększenia terenu, pod warunkiem utrzymania ilości istniejących dowiązań komunikacyjnych" Firma XX nie wykorzystywała tej działki do swojej działalności tak jak przejęła od dnia zamiany na tej działce nic nie robiła nie zabudowywała. Na chwilę obecną firma XX chce odsprzedać wspólnikom firmy AA jako osobą fizycznym przedmiotową nieruchomość i firma XX chce złożyć u notariusza oświadczeniem, że od czasu nabycia nie prowadziła na tym gruncie żadnej działalności, nie wykonywała żadnych czynności, które były konieczne do przyszłego wykorzystania nieruchomości dla celów działalności gospodarczej (np. uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę obiektu budowlanego), i że w związku z tym w tej konkretnej transakcji nie występuje jako podatnik VAT? Kierując się zasadą iż nie każda czynność stanowiąca dostawę, w rozumieniu art. 7 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106) - dalej u.p.t.u. podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Określona czynność będzie opodatkowana podatkiem VAT, jeśli zostanie wykonana przez podatnika, a więc osobę prowadzącą działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 u.p.t.u. (m.in. w sposób ciągły dla celów zarobkowych co w całym okresie posiadania nieruchomości przez spółkę XX nigdy nie nastąpiło).

Czy w tego typu transakcji firma XX może nie być podatnikiem VAT?

Oczywiście w tym przypadku Kupujący płacą 2% PCC.