Jak należy zakończyć postępowanie w sprawie urządzenia wodnego wykonanego bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego w przypadku, gdy podmiot nie wystąpił o legalizację?

Na działce (w ewidencji oznaczonej jako nieużytek) należącej do osoby fizycznej znajduje się naturalne zagłębienie terenu wraz z rowem. Do urzędu miasta wpłynęło zgłoszenie z informacją, iż właściciel przedmiotowego terenu nawozi masy ziemi, rozplanowuje je na gruncie, przy czym zasypuje zagłębienie wypełnione wodą. Prezydent miasta na podstawie art. 64a ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod. wszczął postępowanie w sprawie nielegalnego częściowego zasypania przedmiotowego zagłębienia. Po dokonaniu oględzin w terenie stwierdzono, iż właściciel poprzez nawiezienie mas ziemi podniósł i wyrównał teren i tylko w niewielkiej części zasypał zagłębienie wypełnione wodą (świadczą o tym rośliny porastające brzegi "oczka").

Czy organ rozpatruje sprawę w prawidłowy sposób? Jak należy zakończyć prowadzone postępowanie?