Jak należy rozumieć pojęcie "budynek jednorodzinny" na gruncie przepisów?

Sprawa dotyczy właściwego uwzględniania, przy rozpatrywaniu spraw związanych z wyłączeniem gruntu rolnego z produkcji rolniczej (zwolnienia lub naliczenia opłat), zapisu art. 12a ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l.

W trakcie postępowania administracyjnego wraz z wnioskiem strona przedkłada projekt zagospodarowania terenu z określeniem nazwy inwestycji, np. trzy budynki mieszkalne jednorodzinne w zabudowie bliźniaczej, zespół budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej, budynki mieszkalne jednorodzinne w zabudowie szeregowej. W powyższych przypadkach strony żądają zwolnienia z naliczenia opłaty za wyłączenie gruntu, np. w przypadku trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie bliźniaczej 6 x 0,05 ha, ilość budynków mieszkalnych jednorodzinnych x 0,05 ha w przypadku zabudowy szeregowej, 2 x 0,05 ha w przypadku budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej. Jednocześnie w takim przypadku, jako pomocniczy w rozstrzygnięciu postępowania, odmiennie od stanowiska organu, interpretowany jest przez strony art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - dalej pr. bud.