Jak należy prowadzić postępowanie w sprawie użytkowania budynku tuczarni indyków?

PINB prowadzi postępowanie w sprawie użytkowania budynku tuczarni indyków. Obecny właściciel prowadzi w nim chów brojlerów. Poprzedni właściciel Pan Y uzyskał pozwolenie na budowę wydane 17.10.1997 r. oraz pozwolenie na użytkowanie budynku tuczarni indyków wydane 22.12.1998 r. GUNB przekazał do PINB wniosek wniesiony w imieniu "Grupy Mieszkańców" przez Państwo X dot. wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną KUR z 22.12.1998 r. udzielającej Panu Y pozwolenia na użytkowanie budynku tuczarni indyków. WINB poinformował PINB, że otrzymał pismo GINB przekazujące wniosek wniesiony w imieniu "Grupy Mieszkańców" przez Państwo X w części dot. stwierdzenia nieważności decyzji KUR w Bytowie z 22.12.1998 r. udzielającej Panu Y pozwolenia na użytkowanie budynku tuczarni indyków. WINB odmówił postanowieniem wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji KUR z 22.12.1998 r. GINB utrzymał w mocy postanowienie WINB. PINB wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją KUR z 22.12.1998 r. PINB zawiesił postępowanie w/w sprawy w związku ze śmiercią Pana X i zobowiązał Panią X do przeprowadzenia postępowania spadkowego. Do organu II instancji wpłynęła skarga Pani X na postępowanie PINB. Przy udzielonej odpowiedzi WINB do PINB dołączono kopię aktów notarialnych. PINB zobowiązał Panią X do przedłożenia dokumentacji, że reprezentowane przez nią osoby dysponują tyt. prawnym do działek znajdujących się w obszarze oddziaływania spornej inwestycji oraz przedstawienia okoliczności mogących wskazać na jej interes prawny lub obowiązek określony w art. 28 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a. Pani X przedłożyła pismo, z którego nie wynika, aby dysponowała interesem prawnym, natomiast wskazane osoby nie dysponują tytułem prawnym do działek znajdujących się w obszarze oddziaływania spornej inwestycji. Decyzje pozwolenia na budowę oraz pozwolenia na użytkowanie znajdują się w obiegu prawnym.

Co w takim przypadku powinien zrobić organ?

W jaki sposób prowadzić dalej postępowanie?

Czy powinna być wydana decyzja odmawiająca wznowienia postępowania, na podstawie jakiego przepisu?