Jak należy prowadzić postępowanie, jeżeli wnioskodawca nie zgodził się na uzupełnienie wniosku o operat przeciwpożarowy i załączył opinię rzeczoznawcy, z której wynika, że odpad jest niepalny?

Starostwo uznało, że odpad o kodzie ex 17 05 03* przeznaczony do przetwarzania poza instalacją tj. na poletku bioremediacyjnym jest odpadem palnym i zażądało uzupełnienia wniosku w trybie art. 64 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256) - dalej k.p.a. o operat przeciwpożarowy i uzgodnienie z komendantem straży. Wnioskodawca nie zgodził się z tym i przedłożył organowi opinię rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych, z której wynika, że odpad jest niepalny (nie jest zdolny do palenia się) oraz wniósł o przeprowadzenie z niej dowodu.

Jak w tym przypadku należy dalej prowadzić postępowanie?