Jak należy interpretować w/w zakaz z ustanowionej strefy ochrony pośredniej?

Wody Polskie wydały opinię o braku potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na wdrożeniu nowoczesnej technologii w kuźni już istniejącej. Zakład znajduje się w strefie ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej. Inwestor odniósł się do wszystkich zakazów i nakazów - nie było kolizji. Organ prowadzący wystąpił z prośbą o ponowne zajęcie stanowiska w stosunku do jednego z punktów zakazów ze strefy ochrony pośredniej: "Na terenie ochrony pośredniej wprowadza się zakazy i ograniczenia: lokalizowania nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, z wyłączeniem tych, dla których opracowana ocena oddziaływania na środowisko nie wskazuje na zagrożenie dla wód podziemnych."

Jak należy interpretować w/w zakaz z ustanowionej strefy ochrony pośredniej?

Czy np. wykonanie przyłącza gazu, stacji redukcyjno-pomiarowej (zakwalifikowane zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 31 rozporządzenia Rady Ministrów z 10.09.2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko - dalej r.p.z.o.ś.) na terenie, na którym już wcześniej wydano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach - należy traktować jako nową inwestycję, czy jako kontynuację działalności?