Jak na gruncie podatku VAT rozliczyć zakup przez gminę tabletów dla rady?

Gmina w związku z ustawą z 11.01.2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych wprowadzono do przepisów samorządowych ustaw ustrojowych (tj. ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym i ustawy o samorządzie województwa) musi nabyć dla organizowania sesji rady tablety. Przewidywany koszt nabycia tabletów będzie przekraczał 20.000 zł. Zgodnie z art.17 ust.1 pkt 17 i ust.1c-1d w takim przypadku podatnikiem VAT jest nabywca, jednak z pewnymi zastrzeżeniami min. pkt 7) b) nabywcą jest podatnik, o którym mowa w art. 15, zarejestrowany jako podatnik VAT czynny. Gmina jest czynnym podatnikiem ale w tym przypadku (kupując tablety dla rady) działa jako organ władzy i wówczas zgodnie z art.15 ust. 6 nie uznaje się ją za podatnika.

Kto w takiej sytuacji powinien być podatnikiem - dostawca czy gmina jako nabywca?

Czy transakcja podlega tzw. procedurze odwrotnego obciążenia?