Jak ma postąpić urząd, jeżeli uwagi do zawiadomienia zostały złożone po wydanej decyzji?

Urząd zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie pozwolenia na budowę oraz możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji. Urząd w obawie przed karą finansową wydał decyzję, gdyż mijał 65-dniowy termin na wydanie decyzji. Po wydanej decyzji jeszcze przed uprawomocnieniem pojawiła się strona postępowania, której czas na wniesienie uwag określony w zawiadomieniu jeszcze nie minął, ale decyzja została wydana.

Jak ma postąpić urząd, jeżeli uwagi do zawiadomienia zostały złożone po wydanej decyzji, czy jest to uchybienie i stanowi podstawę do uchylenia pozwolenia i w związku z tym powinien może wysłać całą sprawę do organu II instancji, traktując uwagi jako odwołanie od decyzji?