Jak interpretować art. 529 ust. 1 pr.wod.?

Jak interpretować art. 529 ust. 1 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne - dalej pr.wod.?

Inwestor odprowadza wody opadowe z obszaru inwestycji (drogi) do projektowanych wpustów ulicznych, a następnie do kolektorów deszczowych, którymi poprzez wyloty zostaną skierowane do rowu melioracyjnego czyli urządzenia wodnego. Inwestor wystąpił o wydanie warunków na odprowadzenie wód do rowu do starosty. Starosta uważa, że w świetle powyższego artykułu sprawa z tego zakresu należy do Wód Polskich.