Jak dyrektor przedszkola podczas kontroli powinien udowodnić, że dzieci uczęszczają do przedszkola na zmiany?

Przedszkole niepubliczne otrzymało opinię sanitarną na 50 dzieci. W statucie przedszkola wpisana jest zmianowość. Czy j.s.t. powinno wypłacać dotacje na 70 dzieci jak w comiesięcznych rozliczeniach wskazuje organ prowadzący czy na max 50 dzieci skoro w żadnym momencie w przedszkolu nie ma więcej niż 50 dzieci? Jak dyrektor przedszkola podczas kontroli powinien udowodnić, że dzieci uczęszczają do przedszkola na zmiany? Czy w danej sytuacji j.s.t. nie wypłaca za dużo dotacji wypłacając ją na każde dziecko?