Do której części obowiązku odnosi się wyrażenie „w granicach administracyjnych miast”?

Zgodnie z art. 268 ust. 1 pkt 3 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne – dalej pr.wod. opłaty za usługi wodne uiszcza się za odprowadzenie do wód: wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzenia opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast.

Do której części obowiązku odnosi się wyrażenie "w granicach administracyjnych miast"?

Czy mimo, że odprowadzanie do wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych poza granicami administracyjnymi miast wymaga uzyskania pozwolenia, to nie podlega opłatom z tytułu usług wodnych?

Taką interpretację przepisów sugeruje wzór oświadczenia w celu ustalenia opłaty zamieszczony na stronie Wód Polskich: "oświadczenie podmiotu obowiązanego do ponoszenia opłat za usługi wodne w celu ustalenia wysokości opłaty zmiennej za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych w granicach administracyjnych miast". Również wszystkie pola w oświadczeniu odnoszą się do wprowadzania wód w granicach administracyjnych miast.