Do jakiego paragrafu dochodów zaliczyć wpływy Inspekcji Ochrony Środowiska z tytułu opłat naliczanych w związku z niestosowaniem się do ustawy Prawo Wodne?

Do jakiego paragrafu dochodów, zgodnie z załącznikiem nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1053, ze zm.), należy zakwalifikować wpływy z opłat, o których stanowi art. 109 ustawy z 20.07.2017 r. – Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r. poz. 2268 z późn. zm.) – dalej pr. wod.?

Opłata, o której stanowi art. 109 ust. 4 pr. wod. ustalana jest przez organ Inspekcji Ochrony Środowiska podmiotowi, który narusza normy prawa administracyjnego materialnego, w drodze decyzji administracyjnej. Zatem, można stwierdzić, iż opłata ta stosowana jest jako kara dyscyplinarna, a jej celem jest zapewnienie poszanowania prawa, czyli opłata ta przyjmuje przymiot sankcji o charakterze pieniężnym. W wyniku nowelizacji, z dniem 1 czerwca 2017 r., Kodeksu postępowania administracyjnego do ustawy wprowadzono nowe przepisy dotyczące administracyjnych kar pieniężnych, które zostały wprost zdefiniowane, a mianowicie administracyjne kary pieniężne definiuje się jako określoną w ustawie sankcję o charakterze pieniężnym, nakładaną przez organ administracji publicznej, w drodze decyzji, w następstwie naruszenia prawa polegającego na niedopełnieniu obowiązku albo naruszeniu zakazu ciążącego na osobie fizycznej, osobie prawnej albo jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Organ IOŚ został powołany przede wszystkim do realizacji spraw kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska, czyli pełni kontrolną funkcję wykonawczą państwa. Zatem, przez pryzmat kompetencji organu IOŚ, celu ustalania opłaty na podstawie art. 109 ust. 4 pr. wod., jak również definicji administracyjnej kary pieniężnej, wpływy z opłat, o których stanowi art. 109 pr. wod. należy kwalifikować odpowiednio do paragrafu 057 albo 058.