Czy zrealizowane prace przygotowawcze można uznać jako rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji celu wywłaszczenia?

Czy zrealizowane prace przygotowawcze (analityczno-projektowo-kosztorysowe) można uznać jako rozpoczęcie prac zmierzających do realizacji celu wywłaszczenia?

Pytanie dotyczy oceny zbędności nieruchomości na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu: art. 137 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. "Nieruchomość uznaje się za zbędną na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, jeżeli: 1) pomimo upływu 7 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, nie rozpoczęto prac związanych z realizacją tego celu albo 2) pomimo upływu 10 lat od dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna, cel ten nie został zrealizowany." Wywłaszczenia dokonano z przeznaczeniem pod budowę Regionalnego Portu Lotniczego.