Czy zmiana stawki opłat za korzystanie ze środowiska uprawnia wykonawcę umowy do żądania zmiany ceny za świadczoną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów, przy wzroście cen za przekazywane odpady do RIPOK-u?

Czy zmiana stawki opłat za korzystanie ze środowiska zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 6.03.2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. z 2017 r. poz. 723), gdzie m.in. w przypadku odpadów komunalnych i odpadów opakowaniowych podane są różne stawki na lata 2018, 2019 i 2020, uprawnia wykonawcę umowy do żądania zmiany ceny za świadczoną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów, przy wzroście cen za przekazywane odpady do RIPOK-u?

Umowa reguluje to w następujący sposób:

1) "Ze względu na ryczałtowy charakter wynagrodzenia, w rozumieniu art. 632 KC Wykonawca nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, chociażby w czasie zawarcia umowy nie można było przewidzieć rozmiaru lub kosztów usług. z wyjątkiem sytuacji kiedy wysokość wynagrodzenia Wykonawcy może się zmienić w przypadkach przewidzianych w art. 142 ust. 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) oraz zmiany stawki opłaty, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska z tytułu umieszczenia odpadów na składowisku.

2) Zamawiający dopuszcza zmiany umowy: "Zmiany powszechnie obowiązujących przepisów praw w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy mogą być podstawą do zmiany umowy".

Zamawiający twierdzi, że przy umowie zawartej 31.05.2017 r. na 42 miesiące od 01.07.2017 - 31.12.2020, kiedy były już znane stawki za korzystanie ze środowiska od dnia 05.04.2017 r. wykonawca nie ma prawa ubiegać się o zmianę wynagrodzenia.

Czy w świetle obowiązującego prawa i cytowanych zapisów umowy, Wykonawca może żądać zmiany wynagrodzenia, gdzie co roku następuję zmiana stawki za wykorzystanie środowiska w odniesieniu do odpadów zebranych od mieszkańców z terenu gminy i przekazywanych do RIPOK-u, z których to część po przesortowaniu jest składowana na składowisku?