Czy zmiana sposobu użytkowania na laboratorium medyczne, jest zgodna z m.p.z.p. który dopuszcza podstawowe usługi komercyjne nieuciążliwe?

Inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę w zakresie wykonywania robót budowlanych polegających na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania budynku (w którym mieścił się wcześniej bank) na laboratorium medyczne. Miejscowy plan zagospodarowania na tym terenie opiewa o przeznaczenie: "1. Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem 78.1 UC ustala się następujące przeznaczenie: 1) podstawowe usługi komercyjne nieuciążliwe w tym: a) banki, b) przedstawicielstwa handlowe, c) działalność związana z obsługą firm i finansami, d) biura; 2) uzupełniające: a) usługi gastronomii; b) poczta.".

Czy organ może uznać, iż zamierzony sposób użytkowania jest zgodny z ww. zapisami?