Czy zmiana rzędnej maksymalnej składowania odpadów stanowi zmianę sposobu użytkowania?

Wnioskiem zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części (PB - 18) inwestor wystąpił do starosty jako organu administracji architektoniczno-budowlanej w sprawie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego – kwatery składowania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne z dotychczasowego: "składowanie odpadów do rzędnej maksymalnej 156,00 m n.p.m. na kwaterze składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne" wskazując jako zamierzony sposób użytkowania obiektu budowlanego: "składowanie odpadów do rzędnej maksymalnej 166,00 m. n.p.m. na kwaterze składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne".

Czy w/w zamierzenie budowlane można uznać za zmianę sposobu użytkowania, o której mowa w art. 71 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351) – dalej pr. bud., zgodnie z którym, przez zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części rozumie się w szczególności podjęcie bądź zaniechanie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zmieniającej warunki: bezpieczeństwa pożarowego, powodziowego, pracy, zdrowotne, higieniczno-sanitarne, ochrony środowiska bądź wielkość lub układ obciążeń oraz podjęcie w obiekcie budowlanym lub jego części działalności zaliczanej do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r. poz. 2373)?

Czy w/w zamierzenie budowlane powinno być traktowane jako nadbudowa obiektu budowlanego, jakim jest kwatera składowiska odpadów i powinno być rozpatrywane w trybie pozwolenia na budowę, tym bardziej, że zgodnie z art. 127 ust. 1 pkt 3 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779) – dalej u.o. docelowa rzędna składowiska odpadów (maksymalna wysokość składowania) stanowi element wniosku o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów?