Czy zmiana istotna mogłaby polegać na zmianie sposobu użytkowania części budynku z tarasu na dom??

Inwestor chce zabudować oknami taras naziemny w bryle budynku, zadaszony stropem kolejnej kondygnacji.

Czy taką zmianę należy uznać jako zmianę istotną w stosunku do projektu pierwotnego na podst. art. 36a ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud.?

Taka inwestycja nie zmienia powierzchni zabudowy ani charakterystycznych wymiarów budynku, czy zmiana istotna w tym przypadku mogłaby polegać na zmianie sposobu użytkowania części budynku z tarasu na dom?