Czy zmiana funkcji pomieszczeń biurowych na restaurację jest zmianą sposobu użytkowania części budynku?

Inwestor otrzymał pozwolenie na budowę budynku produkcyjno–magazynowo–administracyjnego. W trakcie budowy otrzymał zmianę pozwolenia na budowę w zakresie zmiany sposobu użytkowania tego budynku na budynek usługowy wraz z dobudową do tego budynku dwukondygnacyjnej części administracyjno–socjalnej. Według zatwierdzonego projektu w dobudowanej części dwukondygnacyjnej znajduje się w parterze cześć socjalna przynależna do części usługowej, a na piętrze są dwa pomieszczenia biurowe z zapleczem sanitarnym. W chwili obecnej inwestor dokonał przebudowy pomieszczeń biurowych na piętrze dobudowanego budynku z zamiarem wykonania tam restauracji. Wg projektanta zmiana pomieszczeń biurowych na restaurację stanowi nie istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego.

Czy taka kwalifikacja przez projektanta jest słuszna, czy zmiana funkcji pomieszczeń biurowych na restaurację jest zmianą sposobu użytkowania części budynku?