Czy złożenie w ramach oferty części niezaszyfrowanych dokumentów musi skutkować jej odrzuceniem?
PYTANIE
Zamawiający prowadzi postępowanie o wartości powyżej progów unijnych, w trybie przetargu nieograniczonego na usługi. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu platformy MiniPortal. Wykonawca złożył ofertę przez ePUAP – "zgłoszenie oferty" zawierało następujące załączniki / pliki: zaszyfrowany folder z pełną ofertą, a także dwa niezaszyfrowane pliki pdf: formularz oferty i kosztorys ofertowy. Przed upływem terminu na składanie ofert możliwe było zapoznanie się z treścią dwóch niezaszyfrowanych plików, jednak Zamawiający nie przystąpił do otwarcia żadnego pliku przed terminem otwarcia ofert. Po otwarciu ofert, Zamawiający stwierdził, że wśród odszyfrowanych plików znajdują się również formularz oferty i kosztorys ofertowy, a ich treść jest taka sama jak plików niezaszyfrowanych.
Czy w świetle wyżej opisanych okoliczności, należy uznać, że oferta Wykonawcy została złożona w sposób niezapewniający zachowania integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności w ramach wymiany i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na składanie ofert - w konsekwencji czego oferta ta powinna zostać odrzucona na postawie art. 226 ust. 1 pkt 6 Pzp, w związku z art. 68 ustawy Pzp?
Czy też oferta może zostać uznana za prawidłowo złożoną, jako że zawierała prawidłowo zaszyfrowany folder z ofertą (a treść pozostałych niezaszyfrowanych plików załączonych do przesyłki ePUAP nie była otwarta i badana przed upływem terminu na składanie ofert)?
ODPOWIEDŹ
Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX