Czy zgłoszenie do organu administracji architektoniczno-budowlanej dotyczące zmiany sposobu użytkowania można traktować jako ważne, gdy nie dokonano odbioru?

Organ nb dostał skargę na działający w lokalu usytuowanym na parterze w budynku usługowo-mieszkalnym bar kebab, a szczególności na wentylację mechaniczną, która wg. dostarczonego protokołu kominiarskiego, wspólnoty mieszkaniowej, której mieszkania znajdują się nad lokalem usługowym (ten sam obiekt - na tej samej działce), powoduje zakłócanie pracy piecyków gazowych, co powoduje zagrożenie życia i zdrowia. Organ po sprawdzeniu dokumentów stwierdził, że przedmiotowy obiekt budowlany - kamienica mieszkalno-usługowa - nie miała nigdy całkowitego odbioru. Odbiór częściowy mają tylko lokale mieszkalne (wspólnota mieszkaniowa), natomiast lokale usługowe i piwnice (parkingi podziemny) nie posiadają odbiorów. W przedmiotowej sprawie starosta przyjął około 6 m-cy temu zgłoszenie na zmianę sposobu użytkowania lokalu biurowego na lokal typu kebab, wydając zaświadczenie o braku sprzeciwu.

Jak w tym przypadku powinien zadziałać organ nb, wszcząć postępowanie z art. 50-51 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. wobec właściciela lokalu, w którym znajduje się obecnie lokal typu kebab, czy wszczynać postępowanie w sprawie użytkowania części obiektu budowlanego bez uzyskania decyzji pozwolenia na użytkowanie?

Czy w ogóle zgłoszenie do organ AB dotyczące zmiany sposobu użytkowania można traktować jako ważne?