Czy ze względu na okoliczność, że umowa zlecenie zakończyła się przed rozpoczęciem roku bazowego należy dochód z tego tytułu utracić?

Klientka złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na okres 2017/2018 na pierwsze dziecko (wniosek dochodowy). Do wniosku dołączono PIT-11 za 2016 rok, który objął zatrudnienie klientki na postawie umowy o pracę i umowy zlecenie w tej samej firmie. Klientka na podstawie umowy o pracę jest zatrudniona od stycznia 2016 roku, natomiast w okresie do 31.12.2015 r. wykonywała umowę zlecenie, z której wynagrodzenie za miesiąc grudzień 2015 r. wypłacono w styczniu 2016 roku, w związku z czym zostało ono wykazane w PIT-11 za 2016 rok. Zgodnie z art. 7 pkt 3a ustawy z 11.02.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci - dalej u.p.p.w.d., przepisów o utracie i uzyskaniu dochodu nie stosuje się do dochodu z tytułu zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej i dochodu z tytułu wyrejestrowania lub rozpoczęcia pozarolniczej działalności gospodarczej, jeżeli członek rodziny lub dziecko pozostające pod opieką opiekuna prawnego utracili dochód z tych tytułów i w okresie 3 miesięcy, licząc od dnia utraty dochodu, uzyskali dochód u tego samego pracodawcy lub zleceniodawcy lub zamawiającego dzieło lub ponownie rozpoczęli pozarolniczą działalność gospodarczą.

Jak powinien postąpić organ zgodnie z przepisami u.p.p.w.d.? Czy na podstawie art. 7 pkt 3a u.p.p.w.d. można potraktować zatrudnienie klientki (w 2015 r. na umowę zlecenie, a od stycznia 2016 roku na umowę o pracę) jako ciągłość zatrudnienia? Czy ze względu na okoliczność, że umowa zlecenie zakończyła się przed rozpoczęciem roku bazowego, tj. 2016 r. należy dochód z tytułu umowy zlecenie utracić?