Czy zbiórka makulatury w szkołach w ramach prowadzonego przez powiat konkursu jest możliwa do przeprowadzenia w związku z poziomami odzysku i recyklingu, które muszą osiągnąć przedsiębiorcy?

Pytanie dotyczy zbiórki odpadów, tzn. zbierania makulatury w konkursie zbiórki makulatury w placówkach oświatowo-wychowawczych. Konkurs zbiórki makulatury prowadzony jest przez powiat od 1999 r. Makulaturę zbierają dzieci z placówek oświatowo-wychowawczych z terenu powiatu. Pochodzi ona z gospodarstw domowych uczniów biorących udział w tym konkursie. Makulaturę tą odbiera wyspecjalizowana firma posiadająca zezwolenie w zakresie gospodarki odpadami. Po wejściu w życie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391, z późn. zm.) - dalej u.u.c.p.g. firma ta musi osiągnąć określone wskaźniki recyklingu. Duża liczba zebranej makulatury, która powinna znaleźć się w pojemnikach przydomowych, trafia do szkół. W związku z tym obniżony zostaje wskaźnik odzysku, gdyż makulatury zebranej w szkołach nie można prawdopodobnie zaliczyć do odpadów przeznaczonych do odzysku. Jest to powodem spięć, gdyż obecnie firma odbierająca odpady komunalne i posiadająca zezwolenie na gospodarkę odpadami kwestionuje idee prowadzonych od kilkunastu lat akcji przez naszą instytucję.

Czy nie istnieje kolizja w tej kwestii pomiędzy ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprzed i po nowelizacji?