Czy zawieszenie działalności gospodarczej traktować jako utratę dochodu?

Ojciec dziecka zawiesił od 01.01.2018 r. działalność gospodarczą. Twierdzi, iż otworzył działalność gospodarczą, aby podpisać umowę agencyjną. Posiada świadectwo pracy do 31.12.2017 r. Od stycznia ma przyznane prawo do zasiłku dla bezrobotnych, czy można zrobić utratę dochodu za 2017 r. pomimo tego, iż działalność gospodarcza jest zawieszona. Pan twierdzi, iż nie może wyrejestrować dział. gosp., ponieważ ma umowę leasingową, a w chwili obecnej nie ma żadnego dochodu i rzeczywiście nie prowadzi działalności gospodarczej.