Czy zawarcie umowy zlecenia zawsze oznacza pozbawienie prawa o świadczeń rodzinnych?

Rozpatrując wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na nowy okres zasiłkowy osobie, która jednocześnie pobiera świadczenie pielęgnacyjne na niepełnosprawne dziecko, wyszły na jaw informacje, że osoba w okresie od grudnia 2009 r. do lipca 2015 r. podlegała ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba wykonująca umowę agencyjną, umowę zlecenia lub umowę o świadczenie usług (informacja ta została uzyskana na podstawie weryfikacji informacji o składkach na ubezpieczenie zdrowotne z ZUS). Świadczenie pielęgnacyjne jest pobierane od sierpnia 2010 r. W związku z powyższym poproszono osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne o złożenie wyjaśnień w tej sprawie. Pani X przedłożyła na prośbę OPS zaświadczenie uzyskane od pracodawcy, z którym miała zawartą rzekomą umowę zlecenie, z którego treści wynika, że Panią X łączyła z pracodawcą umowa zlecenia w okresie od grudnia 2009 r. do lipca 2015 r. Osoba w ramach tej umowy zlecenie zobowiązana była do sprzedaży usług pracodawcy (zleceniodawcy). Z dalszej części wystawionego zaświadczenia wynika, że osoba w okresie zawartej umowy zlecenie nie osiągnęła żadnego wynagrodzenia. Ponadto weryfikując dokumenty Pani X z ww. okresu wynika, że w rocznych zeznaniach podatkowych nie były wykazywane żadne dochody, ponieważ faktycznie osoba nie zarobiła żadnych pieniędzy. Pani X wyjaśniła również, że z pracodawcą Y miała do czynienia jednorazowo w 2009 r. (na jednorazowym szkoleniu organizowanym przez firmę dla osób chętnych do podjęcia zatrudnienia i do tej chwili nie była świadoma, że przez tak długi okres była zgłoszona do ubezpieczeń zdrowotnych jako wykonująca umowę zlecenia). Osoba przed uzyskaniem prawa do świadczenia pielęgnacyjnego była osobą bezrobotną, zarejestrowaną w PUP.

Czy zgodnie z art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz definicją zawartą w art. 3 pkt 22 można uznać, że osoba spełnia przesłanki zawarte w wyżej wymienionych artykułach?