Czy zawarcie umowy z osobą zobowiązaną na kwotę niższą niż przewidują przepisy prawa wyczerpuje w całości roszczenia gminy, czy należy dochodzić kolejnych roszczeń wobec wstępnych?

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej reguluje kwestie odpłatności osób zobowiązanych, o których mowa w art. 61 za pobyt w domu pomocy społecznej.

Czy zawarcie umowy z osobą zobowiązaną, o której mowa w art. 103 ust. 2, na kwotę niższą niż przewidują przepisy prawa wyczerpuje w całości roszczenia gminy, czy może jednak należy dochodzić kolejnych roszczeń wobec wstępnych?

Kwestia dalszego trybu postępowania po zawarciu umowy nie jest szczególnie omawiana w piśmiennictwie ani też nie ukształtowało się jeszcze jednoznaczne orzecznictwo. Zwrócić należy bowiem uwagę na fakt, iż samo zawieranie umowy z osobami zobowiązanymi jest zadaniem w praktyce trudnym. Jest to bowiem umowa de facto konsensualna dochodząca do skutku z momentem osiągnięcia przez strony porozumienia.

Powstaje kwestia, czy to porozumienie rozciąga się również na pozostałych zobowiązanych?

Zadaniem kierownika OPS jest dążenie do uzyskania trwałego rozwiązania sposobu i wysokości finansowania pobytu w DPS. Tym samym próba dalszego egzekwowania pozostałych do zapłacenia kwot od dzieci i wnuków napotyka znaczne trudności. Zawierając umowę, w tej konkretnej wysokości, dostosowuje się wysokość odpłatności tam przewidzianej, do możliwości finansowych danej rodziny. Taka jest bowiem istota tego rozwiązania, a inna jego interpretacja w zasadzie podważa zasadność zawierania tego typu umów przez zobowiązanych.

Przykład:

Miesięczny koszt utrzymania w domu pomocy społecznej wynosi 3 500 zł. Odpłatność osoby skierowanej wynosi 1500 zł (tj. 70% dochodu). Liczba osób zobowiązanych zstępnych: 2 – odpłatność naliczono proporcjonalnie po 1 000 zł. Pierwsza z osób zstępnych zawarła umowę na kwotę 1 000 zł, natomiast druga z osób na kwotę 500 zł (możliwości finansowe nie pozwalają na naliczenie pełnej odpłatności).

Jeżeli druga osoba zstępna wnosi kwotę 500 zł zgodnie z umową, czy w tym przypadku należy dochodzić roszczeń na pozostałą kwotę 500 zł wobec jego dzieci, a wnuków osoby?