Czy zawarcie porozumienia o dofinansowaniu przebudowy drogi powiatowej przez gminę musi nastąpić w formie dotacji celowej na podstawie uchwały rady gminy?

Powiat planuje przebudowę drogi powiatowej na terenie naszej gminy, w związku z czym prosi nas o dofinansowanie do przedmiotowej inwestycji. Podstawę przekazania środków miałoby stanowić porozumienie zawarte na podstawie art. 216 ust. 3 ustawy o finansach publicznych w związku z art. 19 ust. 4 ustawy o drogach publicznych.

Biorąc pod uwagę zakres działania i zadania gminy, czy możliwym jest na podstawie wyżej wskazanych przepisów, przekazanie środków powiatowi bez podjęcia uchwały przez radę gminy o przejęciu części zadania w ramach współdziałania z powiatem oraz upoważnienia do zawarcia porozumienia w sprawie finansowania albo dofinansowania zadań z zakresu zarządzania drogami z budżetów JST?

Czy zapis art. 19 ust. 4 "Zarządcy dróg mogą zawierać także porozumienia w sprawie finansowania albo dofinansowania zadań z zakresu zarządzania drogami z budżetów jednostek samorządu terytorialnego" daje podstawę do dofinansowania inwestycji będącej zadaniem własnym innej jednostki?

Idąc dalej, jeśli takie porozumienie zostanie zawarte na dofinansowanie budowy drogi powiatowej, czy właściwym będzie przekazanie go w formie dotacji celowej, a środki zostaną przekazane w następnych dwóch latach po zrealizowaniu i rozliczeniu inwestycji?