Czy zastępca kierownika DPS może podpisywać umowy o pracę?

Kierownik Domu Pomocy Społecznej jest na dłuższej nieobecności. Wyznaczył osobę zastępującą, ale nie uściślił konkretnie zakresu pełnomocnictwa. W regulaminie organizacyjnym DPS jest zapis, że zakres pełnomocnictwa określi dyrektor. Brak takiego dokumentu. Osoba wyznaczona nie chce podpisać nowych angaży, gdyż twierdzi, że nie ma takiego pełnomocnictwa. Problem jest też z podpisywaniem nowych umów o pracę.

Czy w takiej sytuacji wójt może zatrudnić na to stanowisko osobę z zewnątrz na umowę o pracę na czas określony w celu zastępowania nieobecnego kierownika DPS?