Czy zastępca burmistrza może wydawać zarządzenia w zakresie spraw niepowierzonych mu przez burmistrza?

Zastępca burmistrza w regulaminie organizacyjnym ma przypisane zadania m.in. nadzór nad podległymi mu bezpośrednio komórkami organizacyjnymi urzędu. Ponadto w regulaminie tym znajdują się następujące zapisy: 1. Zastępca burmistrza podejmuje czynności kierownika urzędu pod nieobecność burmistrza. 2. Zastępca burmistrza wykonuje inne zadania, polecenia lub działa z upoważnienia burmistrza. Zastępca posiada również szereg upoważnień i pełnomocnictw. W żadnym z nich nie ma m.in. wydawania zarządzeń, czy wydawania poleceń np. kierownikom jednostek organizacyjnych gminy.

Czy zastępca burmistrza może w tej sytuacji, bez upoważnienia, w czasie obecności burmistrza wydawać (podpisywać) zarządzenia, które nie dotyczą kierowania urzędem, a np. dotyczą gospodarki nieruchomościami?