Czy zasadna jest ponowna kontrola przedsiębiorcy przez organ zmieniający zezwolenie, aby na podstawie tej nowej kontroli rozstrzygnąć, czy są spełnione wymagania ochrony środowiska?

Osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą w zakresie zbierania odpadów złożyła w 2020 r., w ustawowym terminie, wniosek dostosowawczy do nowych zmian w ustawie o odpadach. W toku prowadzonego postępowania po przeprowadzonej kontroli wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ) wydał postanowienie negatywnie opiniujące spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska. W reakcji na to postanowienie wnioskodawca zmienił zakres wniosku (zmienił m.in. planowane do magazynowania ilości odpadów i sposób ich magazynowania), więc organ zmieniający zezwolenie ponownie zawnioskował do WIOŚ o kontrolę. Po ponad roku WIOŚ odpisał, że już wydał w przedmiotowej sprawie postanowienie i nie jest uprawniony do wydania kolejnego postanowienia w tej samej sprawie.

Czy w takim przypadku organ zmieniający zezwolenie powinien aktualnie, na podstawie art. 41a ust. 4 lub art. 46 ust. 1 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o., odmówić zmiany obowiązującego zezwolenia na zbieranie odpadów i na podstawie art. 14 ust. 8 ustawy z 20.07.2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw cofnąć to zezwolenie?

Czy zasadna jest ponowna kontrola przedsiębiorcy przez organ zmieniający zezwolenie (bez WIOŚ, w celu weryfikacji zmienionego zakresu wniosku), aby na podstawie tej nowej kontroli rozstrzygnąć, czy są spełnione wymagania ochrony środowiska?

Nowa kontrola oceni aktualny stan po zmianie zakresu wniosku i nie rozstrzygnie zagadnień ocenionych w postanowieniu WIOŚ.

Czy miałby do tej nowej kontroli zastosowanie przepis z drugiej części art. 41a ust. 4 u.o.?