Czy zarządca drogi wewnętrznej gminnej może ustanowić odpłatną służebność przesyłu dla regionalnej sieci szerokopasmowej na czas nieokreślony?

Wojewoda śląski wydał decyzje nr 14/2012 z 20.12.2012 r. o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej dla inwestycji pod nazwą: Śląska Regionalna Sieć szkieletowa relacja Pszczyna - Bielsko Biała, obejmującą m.in. działkę nr 2657 w Mazańcowicach, gm. Jasienica. Zgodnie z art. 52 ust. 5 pkt 1 ustawy z 7.05.2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych - dalej u.w.r.u.s.t., nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, objęte decyzją o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej, nie mogą być przedmiotem obrotu, w rozumieniu przepisów ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. – w szczególności nie mogą być przedmiotem sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także nie mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi. W XII 2018 AQUA S.A. wystąpiła o uzgodnienie sieci wodociągowej oraz PSG o uzgodnienie sieci gazowej w w/w działce drogowej.

Czy zarządca drogi wewnętrznej gminnej może ustanowić odpłatną służebność przesyłu dla w/w sieci na czas nieokreślony, która będzie polegała na prawie do posadowienia, utrzymywania, eksploatacji, dokonywania napraw, konserwacji i modernizacji sieci, przez każdoczesnych właścicieli sieci na ich koszt?

Czy zarządca nie posiada kompetencji do ustanowienia służebności w związku z decyzją wojewody śląskiego?