Czy Zarząd Zieleni Miejskiej ma prawo wymagać uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa złożonego do wniosku o uzgodnienie dokumentacji projektowej w zakresie ochrony zieleni?

Ustawa z 16.11.2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1923) - dalej u.o.s. określa w art. 1 i 2 u.o.s., że opłacie skarbowej podlega: 1) w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej a) dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek, b) wydanie zaświadczenia na wniosek, c) wydanie zezwolenia (pozwolenia, koncesji); 2) złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Uszczegóławia to również art. 2 u.o.s.

Czy Zarząd Zieleni Miejskiej we Wrocławiu, działający na podstawie Statutu, jako jednostka organizacyjna Gminy Wrocław działająca w formie jednostki budżetowej ma prawo wymagać uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (17 zł) złożonego do wniosku o wydanie uzgodnienia dokumentacji projektowej w zakresie ochrony zieleni?

Uzgodnienie nie ma formy decyzji administracyjnej ani zezwolenia, a w jego treści używa się sformułowania "Zarząd Zieleni Miejskiej opiniuje pozytywnie".